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縣委書記張渭在縣委十六屆六次全會上的講話
發布時間:2019-04-17 22:58:38   來源:涇陽縣人民政府    瀏覽次數:

在縣委十六屆六次全會上的講話

(2019年1月4日)

張  渭

同志們:

剛才,巍峰同志就全縣經濟工作作了很好的講話,我完全同意。會議還書面傳達了省委十三屆四次全會和市委七屆八次全會精神。請大家認真學習,領會要求,抓好落實。

剛剛過去的2018年,對涇陽來說是充滿挑戰、令人難忘的一年,更是拼搏進取、令人振奮的一年。一年來,縣委常委會精心組織和開展了四件大事。

一是深入學習貫徹黨的十九大精神。我們始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,突出“學懂弄通做實”和“抓首要大學習促發展”要求,分層分批開展干部輪訓,持續在深學細學、宣傳宣講、聚焦聚力、入腦入心、真懂真用、落地落實6個方面下功夫,推動全縣學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走。

二是凝心聚力推進精準扶貧脫貧。我們始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,堅持“六個精準”基本方略,推進“四個全覆蓋”,創新“八個三”工作法。全縣97.2%的貧困群眾實現了全產業鏈鑲嵌,24個貧困村出列,359戶1243人實現了穩定脫貧。

三是鐵腕重拳開展礦山生態修復。我們堅持“綠水青山就是金山銀山”理念,發揚戰天斗地的“治礦精神”,日戰驕陽夜戰星,沒有星星戰礦燈,在北部礦山開展了一場氣勢恢宏的生態治理大會戰,平整土地3945畝,栽植苗木130萬株、1萬余畝,“綠色版圖”不斷擴大,一個寧靜、和諧、美麗的北山正逐步顯現。

四是積極接受和配合省委巡視。我們堅持把省委第四巡視組來涇陽巡視作為全方位的“政治體檢”,把巡視整改落實作為“四個意識”的試金石,以最堅決的態度、最有力的舉措、最嚴格的要求,扎實推進5個方面19項45個問題整改,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。

縣委常委會所做的其他工作,會議印發了2個報告,請大家認真審議。2018年取得的成績可圈可點,得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,得益于省市委、政府的堅強領導,更得益于全縣上下的團結拼搏、共同奮斗。在此,我代表縣委常委會向同志們表示衷心的感謝!

下面,我就做好全縣2019年工作講四個方面的意見。

一、堅持旗幟鮮明講政治,準確把握新時代追趕超越目標要求

講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。我們要提高政治站位,強化政治擔當,夯實政治責任,在不斷提高政治站位中明晰目標、把準方向。

一是深學細悟篤行新思想。政治上的堅定來自于理論上的清醒。要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,堅持系統學、聯系實際學、突出重點學。要堅持“學思用”結合,“知信行”統一,既從思想上把握基本要求,又從工作中體悟豐富內涵,推動各項工作更好地跟上新時代、適應新形勢、把握新要求。

二是堅決貫徹中省市決策部署。全面落實中省市決策部署是對我們具體的、現實的政治檢驗。要扎實開展好習近平總書記重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”工作,切實鞏固“大棚房”問題專項清理整治成果,在認真傳達、深刻領會、全面貫徹、落地落實上下功夫。要創造性落實中省市決策部署,迎挑戰、解矛盾、攻難題,不斷提升執行力、落實力,扎扎實實辦好涇陽的事。

三是不斷提高政治站位。政治站位是“四個意識”的集中體現。要把準政治方向,牢固“四個意識”,做到“兩個維護”,經常對表對標,及時校準偏差,做到在政治上同向、思想上同心、步調上同頻、行動上同力。要提升政治能力,牢記“業務之中有政治”,遇事多想政治要求、辦事多想政治規矩、行事多想政治影響,確保政治能力與崗位職責相匹配。要強化政治擔當,保持斗爭精神,增強斗爭本領,勇于直面矛盾、善于解決問題,關鍵時刻豁得出來、頂得上去。

講政治,才能方向明;站位高,方能看得遠。2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年。全縣經濟社會發展既面臨前所未有的新機遇、新優勢,也面臨著諸多新問題、新挑戰。因此,我們要科學研判形勢,創新發展思路。

一要把準形勢、堅定信心。去年以來,涇陽追趕超越的形勢發生了新的深刻變化,經濟指標從2017年的“斷崖式”下滑,到2018年的“企穩回升”,“三大攻堅戰”穩步推進,都充分說明涇陽積極因素和向好態勢正在逐步累積。我們一定要堅定發展信心,把好的因素保持好,把好的勢頭鞏固好,最大限度爭取發展上的主動,在追趕超越的征程上闊步前行、奮勇爭先!

二要正視差距、迎接挑戰。當前,隨著西咸新區管理體制調整,涇陽經濟增速疲軟、結構不盡合理、發展質量不高的問題集中凸顯,加之生態環境約束趨緊等自身短板形成的制約相互疊加。我們必須變壓力為動力、變風險為機遇、沉著應對,揚長避短,推動經濟發展在變中求新、變中求進、變中突破!

三要把握機遇、乘勢而上。機遇是謀出來,干出來的,不是看出來、等出來的!當前,涇陽正處在大有可為、大有作為的戰略機遇期,國家“一帶一路”建設和西部大開發深入推進,“大西安”建設持續升溫,都有利于涇陽更好地發揮區位、產業、文化和資源優勢。我們一定要把握好“時”和“勢”,善于發現機遇、主動搶抓機遇、切實用好機遇,在新時代搶抓時機、搶占先機!

對此,縣委提出,2019年全縣工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照中央經濟工作會議和省市委全會部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,始終保持政治定力、戰略定力、發展定力,全面落實“五個扎實”要求、“五新”戰略任務和“五大方略”部署,持續打好三大攻堅戰,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,奮力追趕超越、決勝全面小康,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

要實現這一目標要求,全縣上下要以更加鮮明的發展導向、更加強烈的進取意識、更加突出的實干精神,在提升產業質效上下功夫,在深化改革攻堅上求突破,在改善民生福祉上做文章,在全面從嚴治黨上下氣力,一盤棋謀發展、一條心干事業、一股勁抓落實,一級帶著一級干,一項接著一項干,推動新時代涇陽發展邁上新臺階!

二、聚焦高質量發展要求,著力推動經濟社會持續健康發展

推動高質量發展,是當前和今后一個時期經濟社會發展的根本要求。我們要堅持速度與質量并重、規模與效益并舉,把高質量發展的步子邁得更大、更穩。

一是提升經濟質效。追趕超越核心是提質,關鍵是增效。要深化供給側結構性改革,圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,著力破解體制、資源、結構矛盾,加快發展動能轉換,提高全要素生產率,推動裝備制造、綠色建材、綠色食品等特色產業持續壯大發展動能,提升產品附加值。要發揮園區聚集效應,加快神洲雷達、神電電器、昱鑫科技等項目建設,打造制造業產業集群,推動涇陽產業新城盡快出形象,積極謀劃機場涇陽新區建設,打造功能強大的發展增長極,開辟發展新空間。要注重創新融合發展,發揮特色農業和歷史文化資源優勢,用好“互聯網+”“文化+”,做好“一部劇、一條渠、一杯茶”文章,講好涇陽故事,塑造涇陽品牌,促進一二三產深度融合、互動發展。

二是深化改革開放。要深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神,堅定改革信心,保持改革定力,以改革促創新、促開放、促發展。要深化重點領域改革,聚焦經濟體制、農村改革等領域,主動承接改革試點任務,大膽創新,先行先試,創造更多的涇陽方案、涇陽智慧。要加快地方機構改革,堅持優化協同高效,有紀律、有步驟地做好縣級機構轉隸組建、“三定”規定制定和實施等工作,確保3月底前完成改革任務。要擴大開放交流,圍繞發展“樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟”,堅持引進來和走出去并重,鼓勵涇陽的產品和品牌走出去,促進資金、人才、信息在涇陽集聚。

三是踐行惠民宗旨。民生是最大的政治。要聚焦提升獲得感,著力推進就業創業、醫療服務、教育教學和公共設施全面提升,用心用情用智補齊民生短板,主動回應新時代人民群眾的新期盼。要聚焦提升幸福感,培育和踐行社會主義核心價值觀,加強道德模范和涇陽好人評選宣傳,弘揚村規民約、家風家訓、紅白理事會等好做法,不斷引導和傳遞社會正能量。要聚焦提升安全感,扎實開展掃黑除惡專項斗爭,深化“六反十打”專項行動,推進新時代“十個沒有”平安建設,建好“雪亮工程”,嚴密防范非洲豬瘟疫情,切實維護人民群眾生命財產安全。

三、抓重點補短板強弱項,全力以赴打贏打好三大攻堅戰

打贏打好“三大攻堅戰”,是實現追趕超越必須完成的重點任務和關鍵戰役。全縣上下務必堅持問題導向、實施重點突破,奮力奪取三大攻堅新勝利。

一是全力以赴推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為頭等大事,大力實施“六大工程”,扎實推進“四個全覆蓋”“雙業雙扶”和2019年“春季行動”,延伸用好“八個三”工作法,推動脫貧攻堅工作邁上新臺階。要突出特色產業支撐,圍繞省市“3+X”特色產業工程,全面提升“黑白紅綠”四色產業層次,增強光伏、電商、旅游等新業態扶貧的帶貧益貧能力,加快推進扶貧產業園、社區工廠、扶貧基地建設,形成具有涇陽特色的扶貧產業體系。要推進扶志扶智結合,深化民風建設“十項工程”,總結推廣脫貧典型,加強貧困群眾發展生產、務工經商等技能培訓,激發貧困群眾內生動力。要統籌推進鄉村振興,穩步擴大農村集體資產股份權能改革試點范圍,壯大集體經濟,盤活集體資產。大力推進村容戶貌整治和“廁所革命”,加快美麗鄉村建設,不斷向農業強、農村美、農民富的目標邁進。

二是持之以恒抓好生態環保。秦嶺北麓違規建別墅問題的教訓極其深刻、值得警醒。要深入貫徹習近平生態文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,實現經濟社會發展和生態環境保護協同推進。要系統推進治山理水,按照“三斷三清一修復”要求,積極與億利、中兵合作,加大陡立面和協同區域的治理,根據降雨量選擇適生灌木,加快生態修復進程,還礦山以寧靜、和諧、美麗。認真落實河長制、湖長制,加快推進河道綜合治理。要突出環保問題整改,以中央環保督察“回頭看”和汾渭平原大氣污染強化督查反饋問題為重點,穩妥推進“雙替代”和“散亂污”企業整治,確保整改全面徹底。

三是多措并舉防范化解風險。防范化解重大風險是實現高質量發展的前提條件。要切實加強金融監管,建立金融風險防控聯席會議制度,持續打擊非法集資、非法放貸、金融詐騙等非法金融活動。要防范政府債務風險,強化風險意識,全面實行政府舉債融資負面清單制管理,穩步化解各類隱形債務。要積極服務實體經濟,進一步簡政放權、優化服務,及時受理、處置、反饋企業反映的訴求,堅決落實習近平總書記對民營經濟提出的“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”要求,不斷激發市場主體活力。

四、貫徹新時代黨的建設總要求,堅定不移把全面從嚴治黨推向縱深

2019年是全市黨的建設質量提升年。我們要全面落實新時代黨的建設總要求,積極踐行新時代黨的組織路線,推動黨的建設更加堅強有力。

一是全面加強政治思想建設。思想上清醒、政治上才能堅定。要開展好專題教育,以“講政治、敢擔當、改作風”專題教育為契機,深入開展黨章黨規黨紀教育,促使全縣各級黨員領導干部學思踐悟、知行合一。要嚴肅黨內政治生活,嚴格落實執行 “三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度,引導黨員干部在積極健康的黨內政治生活中提高覺悟,錘煉黨性。要抓好意識形態工作,切實落實意識形態工作責任制,深化黨委(黨組)中心組學習,加強正面宣傳和輿論引導,更好地增進共識、凝聚力量。

二是全面加強干部隊伍建設。為政之要,惟在得人。要堅持新時代好干部標準,強化黨組織領導和把關作用,突出政治標準,堅持重公論、重實績、重品行、重孝德,著力培養選拔信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部。要用足用活“三項機制”,注重在脫貧攻堅、項目建設、招商引資、維護穩定“四個一線”鍛煉選拔干部,讓敢擔當有作為的干部有干勁、有奔頭。要堅持黨管人才原則,不斷完善縣管“拔尖人才”“農村實用人才”管理獎勵機制,深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動,激勵廣大知識分子的愛國之情、報國之志。

三是全面加強基層組織建設。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要加強支部建設,以提升組織力為重點,突出政治功能,認真落實黨支部和農村基層組織兩個《工作條例》,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。要加快“智慧黨建”平臺使用,全面推行“雙積分制”管理,著力增強服務發展、服務群眾能力,促進基層黨組織建設標準化、規范化。要嚴格黨員監督管理,推廣“黨性體檢”做法,嚴把發展黨員入口關,引導廣大黨員更好發揮先鋒模范作用。要樹立大抓基層鮮明導向,推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜,推動基層工作提質增效。

四是全面加強紀律作風建設。作風建設永遠在路上。要保持奮斗精神,大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好”作風,時刻充滿激情、充滿熱情、充滿斗志、充滿干勁,奮發向上、積極作為。要涵養擔當魄力,強化執行力和落實力,不推諉、不敷衍、不回避,咬定目標,一往無前。要持續正風肅紀,警惕“四風”新表現,堅決破除形式主義、官僚主義,深化“庸懶散慢虛”問題專項整治,說實話、辦實事、求實效,以工作實績取信于民。

五是全面加強反腐敗斗爭。堅持決心不變、力度不減、尺度不松,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。要強化案件查辦,綜合運用“四種形態”,發揮巡察利劍作用,嚴肅查處違反中央八項規定精神問題,堅決懲治脫貧攻堅和群眾身邊的腐敗問題。要強化警示教育,以魏民洲、馮新柱、錢引安為反面典型,以秦嶺北麓違建別墅問題為反面教材,警示廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線。要強化巡視整改,嚴格按照時間表,抓好點對點整改,在建章立制上下功夫,切實做好巡視“后半篇文章”。

需要特別強調的是,開展違規收送禮金問題專項整治,主要目的是集中解決黨員干部和公職人員利用不正當手段謀取私利問題,改進黨風政風、從嚴管黨治黨、營造風清氣正的政治生態。各級各部門要認真落實省市縣紀委的《實施方案》,加強教育和日常監督、認真組織開展自查自糾。有此類問題的黨員干部、公職人員要自覺主動上繳違規收受的禮金。各級領導干部要公開向組織作出承諾。縣紀委監委要暢通舉報渠道,堅持收送一起查,從嚴懲處不主動清退、拒不糾正、頂風違紀的人,重點關注“零上繳”“零查處”的鎮和部門,同時建立健全長效機制、扎緊制度籠子,推動整治取得實效、嚴管成為常態。

同志們,2019年有機遇也有挑戰,讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終保持堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力,一起拼搏、一起奮斗,以嶄新業績向中華人民共和國成立70周年獻禮!

[網絡編輯:黨務辦]

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